Vai trò của các tổ chức châu Âu trong sự phát triển của MiCA?

Liên minh châu Âu đã có những bước tiến đáng kể trong việc thiết lập một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số. Trọng tâm của nỗ lực này là quy định về Thị trường trong Tài sản Crypto (MiCA), nhằm mang lại sự rõ ràng, bảo vệ nhà đầu tư và các quy tắc thúc đẩy đổi mới cho thị trường crypto đang phát triển nhanh chóng tại châu Âu. Hiểu rõ vai trò của các tổ chức chủ chốt của châu Âu trong việc hình thành MiCA cung cấp cái nhìn sâu sắc về cách quy định mang tính bước ngoặt này ra đời và ý nghĩa của nó đối với các bên liên quan trên toàn lục địa.

Lãnh đạo của Ủy ban Châu Âu trong việc soạn thảo MiCA

Trung tâm phát triển của MiCA là Ủy ban Châu Âu, đặc biệt là Tổng cục Cần thiết về Tài chính, Dịch vụ Tài chính và Liên minh Thị trường Vốn (DG FISMA). Cơ quan này đã dẫn đầu nghiên cứu ban đầu, xây dựng chính sách và soạn thảo đề xuất cuối cùng trở thành MiCA. Vào tháng 9 năm 2020, họ đã trình bày chính thức đề xuất này tới cả Nghị viện Châu Âu và Hội đồng EU.

Vai trò của Ủy ban rất quan trọng vì họ đặt ra một tầm nhìn rõ ràng: tạo ra một khung pháp lý thống nhất giải quyết các rủi ro liên quan đến tài sản crypto đồng thời thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Phương pháp tiếp cận của họ bao gồm nhiều cuộc tham vấn rộng rãi với chuyên gia ngành công nghiệp, cơ quan quản lý tài chính và các bên liên quan khác để đảm bảo rằng các quy định đề xuất vừa thực tế vừa đủ mạnh để bảo vệ nhà đầu tư.

Vai trò tích cực của Nghị viện Châu u

Sau khi được soạn thảo bởi Ủy ban, MiCA bước vào giai đoạn kiểm tra lập pháp then chốt do đại diện do dân bầu ở châu u đảm nhận—đặc biệt qua các ủy ban như ECON (Ủy ban Kinh tế và Tiền tệ). Uỷ ban này đóng vai trò then chốt bằng cách tổ chức các phiên điều trần với doanh nghiệp blockchain—bao gồm cả những công ty hoạt động trong lĩnh vực này—and chuyên gia từ học viện hoặc cơ quan quản lý.

Các phiên điều trần giúp nghị sĩ hiểu rõ hơn về những điểm kỹ thuật phức tạp đồng thời thu thập phản hồi về tác động tiềm năng. Các sửa đổi được đề xuất nhằm hoàn thiện những điều khoản liên quan đến yêu cầu cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ tài sản crypto (CASPs), bảo vệ người tiêu dùng hoặc hoạt động xuyên biên giới tại châu u. Sự tham gia của Nghị viện đảm bảo rằng lợi ích người dân luôn được đặt lên hàng đầu xuyên suốt quá trình đàm phán.

Xây dựng đồng thuận tại Hội đồng Bộ trưởng

Song song đó, đại diện từ các quốc gia thành viên họp tại Hội đồng EU—cụ thể là dưới sự chỉ đạo của ECOFIN (Hội đồng Các vấn đề Kinh tế và Tài chính)—để bàn luận về những nội dung trọng yếu liên quan đến MiCA. Là những người quyết định đại diện cho lợi ích quốc gia ở nhiều hệ thống pháp luật khác nhau như Đức, Pháp hay Ý… sự nhất trí giữa họ rất cần thiết trước khi có thể thông qua chính thức ở cấp độ EU.

Hội đồng tập trung vào việc hài hòa tiêu chuẩn giữa các quốc gia thành viên—đảm bảo không có nước nào có quy định quá khác biệt—which is vital for creating a seamless internal market for digital assets. Các cuộc thảo luận thường xoay quanh thủ tục cấp phép cho CASPs hoặc biện pháp chống rửa tiền nằm trong khuôn khổ MiCA.

Các mốc thời gian đánh dấu đóng góp từ từng tổ chức

Hiểu rõ dòng thời gian giúp làm nổi bật nỗ lực phối hợp giữa các tổ chức:

• Tháng 9 năm 2020: EC trình bày dự thảo
• Tháng 11 năm 2020: Khởi động tham vấn cộng đồng
• Trong suốt năm 2021: Phiên điều trần nghị viện & sửa đổi
• Tháng 10 năm 2021: Trình bày dự thảo chỉnh sửa sau phản hồi từ phía stakeholder
• Tháng6 năm 2023: Chính thức thông qua bởi cả Nghị viện & Hội đồng
• Tháng1 năm 2024: Ngày bắt đầu thi hành luật

Dòng thời gian này nhấn mạnh sự hợp tác liên tục giữa các tổ chức—from giai đoạn soạn thảo sơ bộ đến hoàn thiện lập pháp—to ensure regulations are effective and aligned with technological progress.

Những diễn biến gần đây & thử thách đối mặt với cơ sở hạ tầng thể chế

Kể từ khi luật được thông qua vào tháng Sáu năm 2023—with enforcement bắt đầu từ tháng Một năm sau—các tổ chức châu u vẫn tiếp tục giám sát quá trình thực thi gặp khó khăn. Một số quốc gia thành viên đã nêu lên lo ngại về thực tiễn như gánh nặng giấy phép dành cho doanh nghiệp nhỏ hoặc startup hoạt động dưới dạng CASPs; nhóm these entities lo ngại chi phí tuân thủ tăng cao có thể gây cản trở đổi mới sáng tạo hoặc hạn chế khả năng tiếp cận thị trường.

Ngoài ra,

• Các bên ngành nghề phần lớn hỗ trợ MiCA nhưng mong muốn làm rõ thêm một số điều khoản.
• Các phức tạp trong giao dịch xuyên biên giới có thể phát sinh do cách hiểu khác nhau giữa từng cơ quan quản lý quốc gia.
• Liên tục đối thoại nhằm giải quyết những khó khăn mà không làm suy yếu tính toàn vẹn hay khả năng cạnh tranh trên nền kinh tế kỹ thuật số Europe’s economy is also tasked with monitoring emerging trends such as decentralized finance (DeFi) platforms or non-fungible tokens (NFTs), ensuring regulations stay adaptive without becoming overly restrictive—a delicate balance requiring continuous cooperation among policymakers and industry leaders alike.